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        萍鄉市2018年政府信息公開年度報告

         

        本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《萍鄉市人民政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)的要求編制。全文由基本情況概述、推進重點領域政府信息公開情況、主動公開政府信息情況、依申請公開情況、依申請公開信息收取費用情況、行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況、存在的主要問題及改進情況等七部分組成。本報告所列數據的統計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。報告的電子版可以在“中國·萍鄉”政府門戶網站(www.pingxiang.gov.cn)和萍鄉市政府信息公開平臺(www.gc121.com)上下載。如對本報告有任何疑問,請與萍鄉市政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:市行政中心1號樓8樓,郵編:337000,電話:0799-6881101,電子郵箱:xxgk@pingxiang.gov.cn)。 

        一、基本情況概述

        2018年,萍鄉市全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實省委、省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署,堅持統籌兼顧、突出重點,緊緊圍繞經濟社會發展和群眾關注關切,加強政府信息供給,著力提升政務公開的質量和實效,增進公眾對政府工作的認同和支持,有效促進“五型”政府建設。

        (一)提高認識,增強做好政務公開工作的責任感。

        1.根據國辦發〔2018〕23號、贛府廳字〔2018〕50號,結合萍鄉實際,印發了《2018年萍鄉市政務公開工作安排》,從著力加強公開解讀回應工作、著力推進政務公開平臺建設、著力推進政務公開制度化規范化和加強監督保障四個方面,明確了重點工作任務及分工,對做好重點領域政府信息公開、政策宣傳解讀、回應關切、開展基層政務公開標準化規范化試點等工作做出部署和安排。

        2.制定和下發了《萍鄉人民政府辦公室關于印發萍鄉市人民政府門戶網站信息內容保障管理暫行辦法的通知》,并編制《萍鄉市政務網站管理責任人員匯編》,壓實各單位、各欄目信息保障職責,要求政務公開各責任單位進一步提高政務公開工作重要性認識,切實加強領導,強化工作機構職能,形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門人員抓落實”的工作體系,切實增強責任感和緊迫感。

        (二)突出重點,提升政務公開政治性和規范性。

        1.及時宣傳貫徹落實中央、省市重大決策部署和會議精神。全面貫徹中央十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、省委“二十四”字方針和市委“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體部署,緊緊圍繞中央、省市重大決策部署,對各項新出臺政策措施及時公開、詳細解讀,主動解疑釋惑。不斷創新解讀方式方法,對一些專業性較強的政策進行形象化、通俗化解讀,以舉實例、講“故事”的形式提升解讀的權威性、針對性和有效性,讓人民群眾“聽得懂”“信得過”。全年發布各類政策解讀10余次,有效推動了各項政策措施的傳播和落實。

        2.切實做好重點領域信息公開。圍繞財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域,按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則,加大主動公開力度,接受社會監督。全年公開了全市所有部門的預決算和“三公”經費等重點領域信息,及時發布了黨委、政府的重大發展戰略、工作決策、重點工作信息,在萍鄉市政府信息公開平臺重點領域專欄共公開1535條信息。

        3.圍繞社會重大關切加強輿情回應。做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務、生態環境保護等民生方面的熱點輿情回應。通過政府網站開展在線訪談、意見征集、網上調查等,加強與公眾的互動交流,廣泛傾聽公眾意見建議,搭建政府與公眾交流的“直通車”。

        4.進一步完善信息發布制度。利用新聞發布會、在線訪談等多種形式發布信息,并將發布內容及時公開,增強信息發布的實效,進一步增強信息發布的權威性、時效性,更好地回應公眾關切。組織政策參與制定者、專家學者和新聞媒體進行了6次深度解讀,產生了較好社會反響,促進了政策有效實施。

        5.規范依申請公開。不斷健全依申請公開工作機制,進一步規范依申請公開辦事指南、程序、時限、歸檔要求及文書樣式,完善處理流程圖,豐富網站欄目功能。同時加強各責任單位管理,確保依申請公開答復規范,及時準確。2018年,共收到并回復公開依申請89件,已按程序辦結,回復率達到100%。

        (三)強化落實,確保信息及時更新。

        1.進一步推進“五公開”。嚴格按照上級政務公開工作要求,健全完善政務公開信息發布、保密審查、責任追究、監督考核等配套制度,進一步推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。

        2.進一步加強指導。嚴格按照政府信息公開相關文件要求,加強工作指導推進工作落實,做到信息公開數量充足,欄目齊全,更新及時,內容實用,切實提高公開信息的質量和水平。

        (四)強化督查考核,夯實工作推進長效機制。

        1.加強調研,強化督導和檢查。下發了《萍鄉市人民政府辦公室關于開展全市政務網站管理工作專題調研督導的通知》,對全市所有政務網站責任單位進行專題督導調研,通過督導調研,進一步尋找差距、明確職責,提升水平。

        2.壓實責任,建立和完善責任網絡。下發了《萍鄉市政府門戶網站信息內容保障聯系表》,分責任領導、責任科室、信息保障責任人等逐步壓實責任。形成萍鄉市政務網站管理責任人員動態管理,各政務網站管理單位責任人員有人事變動時,必須在五個工作日內更變責任表格并上報市電政辦,并將此項內容列入年終考核,確保政務公開工作時時有人抓,事事有人管。

        3.加強績效考核,獎優罰劣。進一步完善政務公開政務服務績效考核,科學設置考核指標,形成全覆蓋、多角度、能量化、可追溯的考核體系。完善督查通報機制,落實“一周一更新,一月一調度,一季一監測,半年一督查,一年一考評”工作機制。

         二、推進重點領域政府信息公開情況

        (一)重點領域信息公開方面。進一步明確信息公開責任、范圍,暢通公開渠道、完善公開的監督和保障機制,擴大信息公開的范圍。公開政府重點工作和公眾關注的熱點問題、政策法規的解讀,注重發布機構領導、政府文件、人事招考、招標采購、統計數據、重點工程領域項目等內容,突出便民為民服務原則,把社會公眾關心的熱點難點問題及時上網公布。全年公開了全市所有部門的預決算和“三公”經費等重點領域信息,及時發布了黨委、政府的重大發展戰略、工作決策、重點工作信息。2018年,在萍鄉市政府信息公開平臺重點領域專欄共公開1535條信息。

        (二)社會公益事業建設領域信息公開方面。嚴格按照中央、省市要求,堅持依法依規,除法律法規有禁止性規定的外,社會公益事業建設領域政府信息都應當主動全面予以公開;堅持突出重點,圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式和程序;堅持高效便民,面向基層,貼近群眾,運用多種方式發布信息、解讀政策、加強引導,便于群眾知曉、理解和監督;堅持問題導向,以公開促規范、促服務、促治理,推動共建共治共享,促進社會公益事業健康有序發展,將社會公益事業建設領域政府信息公開工作列入了全年信息公開考核,全面推進了全市社會公益事業建設領域政府信息公開工作。

        三、主動公開政府信息情況

          在各級行政機關的努力下,我市政府信息主動公開的數量進一步增加,可用性進一步增強,方式更加多樣、便民,有效保障了人民群眾的知情權。

          (一)主動公開政府信息的數量及類別

          截至2018年12月31日,萍鄉市政府門戶網(含市、縣區政府信息公開專欄)累計主動公開政府信息537782條,本年度新增86504余條。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,也未出現危害國家安全、公共安全、經濟安全和影響社會穩定的信息。

          (二)主動公開政府信息的形式

          目前“中國·萍鄉”門戶網站、政府公報、公共查閱點、新聞發布會等政府信息公開查閱場所是我市政府信息公開的主要平臺。

        1. “中國·萍鄉”門戶網站。2018年,我市通過門戶網站主動公開政府信息86504條,網站全年訪問量為629萬人次。

          2. 政府公報。通過《萍鄉政報》公開市政府和市政府辦公室的所有規范性文件。全年共出版4期。

          3. 政府信息公開查閱點主動公開政府信息情況。市政府信息公開主要查閱點市檔案館全年收集各類政府信息公開紙質文件120件,現場接待政府信息公開查閱13人次,查閱信息件數21件。

          (三)新聞發布會


        2018年,以市政府新聞辦名義舉辦新聞發布會總次數40,主要負責同志參加新聞發布會次數21。萍鄉發布微博微信回應輿情事件數1次,全市政務微信微博回應輿情事件數20。

        (四)萍鄉發布”等政務新媒體主動公開政府信息情況


        2018年,萍鄉各市屬單位、各縣(市、區)屬單位以及有條件的鄉鎮黨委政府已全面開通政務新媒體,完善了以 “萍鄉發布”微博微信為龍頭,協調建設全市政務兩微一端發展的政務新媒體綜合網絡平臺,平臺整合聚集了全市338個政務新媒體,共計擁有粉絲近200萬。“萍鄉發布”政務微博擁有粉絲258848名,全年累計開設固定話題57個,累計發布微博5673條,被轉發6.5萬次;“萍鄉發布”政務微信擁有粉絲50798名,共發布圖文消息1432條,閱讀量近200萬次,共產出9篇10萬加熱文。全年共收到各類投訴、咨詢、建議近5000條,基本上都進行了回復和處置。在2018年年底公布的11設區市移動政務新媒體傳播力排行榜中,萍鄉在江西四小地市排名第二。

          四、依申請公開情況

          2018年,共受理依申請公開政府信息65件,其中網絡申請49件,信函申請16件,全部在規定時間內根據申請人的要求方式進行了答復。主要涉及財政公開、環境保護、征地補償等方面內容。

          五、依申請公開信息收取費用情況

          2018年市本級依申請提供政府信息未收取任何費用。

          六、行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況

          對申請人提起的行政復議、行政訴訟和舉報投訴等,全市各級行政機關積極應對,妥善辦理,較好地化解了各種矛盾糾紛。

          2018年,全市因政府信息公開被申請行政復議0件;被提起行政訴訟3件,其中,被維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求3件;全年未產生因政府信息公開的舉報投訴。

         七、存在的主要問題和改進措施

        2018年,全市政府信息公開工作順利推進,主要任務均取得了良好成效。但還存在一些不足和問題,一是重點領域信息公開主動性有待提高;二是政民互動活動內容和形式比較單一;三是政務公開渠道有待優化。2019年,我們將深入貫徹上級有關政務公開工作要求,深化決策、執行、管理、服務和結果公開,持續推進財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域政府信息公開,推進政務公開標準化規范化建設,圍繞穩定市場預期加強政策宣傳與解讀工作,著力提升政務公開質量和實效。

         

         

           

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